2020年天下科技经费投入统计公报[1]

国家统计局 科学手艺部 财务部

2021年9月22日

2020年，，，，，我国研究与试验生长（R&D）经费投入继续坚持较快增添，，，，，投入强度一连提升，，，，，但受新冠肺炎疫情等因素影响，，，，，投入增速有所回落，，，，，国家财务科技支出比上年下降。。

一、研究与试验生长（R&D）经费情形

2020年，，，，，天下共投入研究与试验生长（R&D）经费24393.1亿元，，，，，比上年增添2249.5亿元，，，，，增添10.2%，，，，，增速比上年回落2.3个百分点；；；研究与试验生长（R&D）经费投入强度（与海内生产总值[2]之比）为2.40%，，，，，比上年提高0.16个百分点[3]。。按研究与试验生长（R&D）职员全时势情量盘算的人均经费为46.6万元，，，，，比上年增添0.5万元。。

分活动类型看，，，，，天下基础研究经费1467.0亿元，，，，，比上年增添9.8%；；；应用研究经费2757.2亿元，，，，，增添10.4%；；；试验生长经费20168.9亿元，，，，，增添10.2%。；；；⊙芯俊⒂τ醚芯亢褪匝樯ぞ阉急戎鼗治6.0%、11.3%和82.7%。。

分活动主体看，，，，，种种企业研究与试验生长（R&D）经费支出18673.8亿元，，，，，比上年增添10.4%；；；政府属研究机构经费支出3408.8亿元，，，，，增添10.6%；；；高等学校经费支出1882.5亿元，，，，，增添4.8%。。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重划分为76.6%、14.0%和7.7%。。

分工业部分看，，，，，高手艺制造业研究与试验生长（R&D）经费4649.1亿元，，，，，投入强度（与营业收入之比）为2.67%，，，，，比上年提高0.26个百分点；；；装备制造业研究与试验生长（R&D）经费9130.3亿元，，，，，投入强度为2.22%，，，，，比上年提高0.15个百分点。。在规模以上工业企业中，，，，，研究与试验生长（R&D）经费投入凌驾500亿元的行业大类有10个，，，，，这10个行业的经费占所有规模以上工业企业研究与试验生长（R&D）经费的比重为73.6%（详见附表1）。。

分地区看，，，，，研究与试验生长（R&D）经费投入凌驾千亿元的。。ㄊ校┯8个，，，，，划分为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）和湖北（1005.3亿元）。。研究与试验生长（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）凌驾天下平均水平的。。ㄊ校┯7个，，，，，划分为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西（详见附表2）。。

二、财务科学手艺支出情形

2020年，，，，，国家财务科学手艺支出10095.0亿元，，，，，比上年镌汰622.4亿元，，，，，下降5.8%。。其中，，，，，中央财务科学手艺支出3758.2亿元，，，，，下降9.9%，，，，，占财务科学手艺支出的比重为37.2%；；；地方财务科学手艺支出6336.8亿元，，，，，下降3.2%，，，，，占比为62.8%。。

2020年财务科学手艺支出情形

注：

[1]本公报各项统计数据均未包括香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾省。。部分数据因四舍五入的缘故原由，，，，，保存总计与分项合计不等的情形。。

[2]2020年海内生产总值为起源核算数据。。

[3]凭证2019年海内生产总值（GDP）最终核实数据，，，，，2019年研究与试验生长（R&D）经费投入强度已修订为2.24%。。

[4]2020年地区生产总值为起源核算数据。。

附表1　2020年分行业规模以上工业企业研究与试验生长（R&D）经费情形

附表2　2020年各地区研究与试验生长（R&D）经费情形

附注：

1.主要指标诠释

研究与试验生长（R&D）经费：指报告期为实验研究与试验生长（R&D）活动而现实爆发的所有经费支出。。研究与试验生长（R&D）指为增添知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而举行的创立性、系统性事情，，，，，包括基础研究、应用研究和试验生长三种类型。。国际上通常接纳研究与试验生长（R&D）活动的规模和强度指标反应一国的科技实力和焦点竞争力。。

基础研究：指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性事情，，，，，其主要目的是为获得（已爆发）征象和可视察事实的基来源理、纪律和新知识。。

应用研究：指为获取新知识，，，，，抵达某一特定的现实目的或目的而开展的初始性研究。。应用研究是为了确定基础研究效果的可能用途，，，，，或确定实现特定和预定目的的新要领。。

试验生长：指使用从科学研究、现实履历中获取的知识和研究历程中爆发的其他知识，，，，，开发新的产品、工艺或刷新现有产品、工艺而举行的系统性研究。。

2.统计规模

研究与试验生长（R&D）经费的统计规模为全社会有R&D活动的企事业单位，，，，，详细包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对麋集行业（包括农、林、牧、渔业，，，，，采矿业，，，，，制造业，，，，，电力、热力、燃气及水生产和供应业，，，，，修建业，，，，，交通运输、仓储和邮政业，，，，，信息传输、软件和信息手艺效劳业，，，，，金融业，，，，，租赁和商务效劳业，，，，，科学研究和手艺效劳业，，，，，水利、情形和公共设施治理业，，，，，卫生和社会事情，，，，，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。。

3.视察要领

研究与试验生长（R&D）经费的视察要领是：规模以上工业企业，，，，，特、一级修建业企业，，，，，规模以上效劳业（包括交通运输、仓储和邮政业，，，，，信息传输、软件和信息手艺效劳业，，，，，租赁和商务效劳业，，，，，科学研究和手艺效劳业，，，，，水利、情形和公共设施治理业，，，，，卫生和社会事情，，，，，文化、体育和娱乐业）企业，，，，，政府属研究机构，，，，，高等学校接纳周全视察取得，，，，，规模以下工业企业和效劳业企业接纳抽样视察推算取得，，，，，其他行业的企事业单位接纳重点视察以及使用第二次天下R&D资源清查资料推算等要领取得。。

解读

R&D经费投入较快增添

企业研发投入主体作用凸显

 ——国家统计局社科文司统计师张启龙解读《2020年天下科技经费投入统计公报》

日前，，，，，国家统计局、科学手艺部和财务部联合宣布了《2020年天下科技经费投入统计公报》，，，，，国家统计局社科文司统计师张启龙对此举行相识读。。

一、研究与试验生长（R&D）经费投入再立异高，，，，，投入强度继续提高

《公报》数据显示，，，，，2020年我国R&D经费投入总量突破2.4万亿，，，，，抵达24393.1亿元，，，，，比上年增添2249.5亿元，，，，，增添10.2%，，，，，延续了“十三五”以来两位数以上增添态势，，，，，但受新冠肺炎疫情等因素影响，，，，，增速较上年回落2.3个百分点。。由于R&D经费增速比现价GDP增速快7.2个百分点，，，，，R&D经费投入强度（与GDP之比）抵达2.40%，，，，，比上年提高0.16个百分点，，，，，提升幅度创近11年来新高。。

从国际较量看，，，，，我国R&D经费投入泛起稳中有进态势。。一是总量稳固增添。。2020年，，，，，我国R&D经费总量约为美国[1]54%，，，，，是日本的2.1倍，，，，，稳居天下第二；；；2016—2019年，，，，，我国R&D经费年均净增量凌驾2000亿元，，，，，约为G7国家[2]年均增量总和的60%，，，，，成为拉动全球R&D经费增添的主要实力。。二是增速全球领跑。。2016—2019年，，，，，我国R&D经费年均增添11.8%，，，，，增速远高于美国（7.3%）、日本（0.7%）等科技强国。。三是强度追赶加速。。在天下主要经济体中，，，，，我国R&D投入强度水平已从2016年的天下第16位提升到第12位，，，，，靠近OECD国家的平均水平。。

二、企业拉行动用增强，，，，，区域协调生长进一步牢靠

（一）企业拉行动用进一步增强。。2020年，，，，，企业R&D经费18673.8亿元，，，，，比上年增添10.4%；；；占天下R&D经费的比重达76.6%，，，，，对天下增添的孝顺达77.9%，，，，，划分比上年提高0.2和9.4个百分点，，，，，拉行动用进一步增强。。其中，，，，，规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元，，，，，比上年增添9.3%；；；投入强度（与营业收入之比，，，，，下同）为1.41%，，，，，比上年提高0.09个百分点。。重点领域R&D经费投入强度稳步提高，，，，，为要害焦点手艺攻关和工业基础能力提升创立条件。。在规模以上工业中，，，，，高手艺制造业R&D经费4649.1亿元，，，，，投入强度为2.67%，，，，，比上年提高0.26个百分点；；；装备制造业R&D经费9130.3亿元，，，，，投入强度为2.22%，，，，，比上年提高0.15个百分点。。

（二）中西部地区研发投入增势优异。。2020年，，，，，我国东、中、西部地区[3]R&D经费划分为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元，，，，，划分比上年增添9.2%、12.0%和12.4%，，，，，中西部地区增速一连4年凌驾东部地区，，，，，追赶态势显着。。R&D经费凌驾千亿元的省份抵达8个，，，，，比上年增添2个。。从重点区域看，，，，，京津冀、长三角地区R&D经费划分为3446.0亿元和7364.7亿元，，，，，划分比上年增添5.6%和9.5%；；；长江经济带R&D经费抵达11689.2亿元，，，，，比上年增添10.7%，，，，，增速快于天下平均水平。。

三、基础研究经费坚持增添，，，，，占比基本稳固

（一）基础研究经费增添放缓。。2020年，，，，，我国基础研究经费为1467.0亿元，，，，，比上年增添9.8%，，，，，增速较上年回落12.7个百分点；；；占R&D经费比重为6.01%，，，，，一连两年坚持在6%以上。。

（二）高校院所增速回落。。高等学校和政府属研究机构是我国基础研究活动两大执行主体，，，，，受疫情影响，，，，，复学复工较为延迟，，，，，对部分科研活动爆发一定影响。。2020年，，，，，高等学校、政府属研究机构基础研究经费划分为724.8亿元和573.9亿元，，，，，划分比上年增添0.4%和12.5%，，，，，增速较上年划分回落22.0和8.1个百分点，，，，，二者对天下基础研究经费增添孝顺率由上年的89.6%镌汰到50.4%，，，，，是基础研究增速放缓的主要缘故原由。。

四、立异支持政策取得效果，，，，，财务科技支出受疫情影响有所下降

（一）政策支持效果展现。。随着研发用度加计扣除政策进一步完善，，，，，2020年，，，，，规模以上企业享受研发用度加计扣除减免税金额为2421.9亿元，，，，，比上年增添29.4%。。相关视察显示，，，，，企业对该政策认可度高达87.7%，，，，，比上年提高2.7个百分点。。以“减税”替换“直补”支持立异政策取得优异效果，，，，，企业研发活动起劲性一连提升，，，，，规模以上开展研发活动企业占比为28.4%，，，，，比上年提高2个百分点。。相关部清楚确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，，，，，有望发动企业进一步加大科技立异投入、提高手艺能力和工业链供应链水平。。

（二）财务科技支出有所下降。。凭证天下财务决算数据，，，，，2020年国家财务科学手艺支出为10095.0亿元，，，，，比上年镌汰622.4亿元，，，，，下降5.8%。。其中，，，，，中央财务科学手艺支出3758.2亿元，，，，，下降9.9%，，，，，占财务科学手艺支出的比重为37.2%；；；地方财务科学手艺支出6336.8亿元，，，，，下降3.2%，，，，，占比为62.8%。。中央和地方财务科技支出下降，，，，，主要受新冠肺炎疫情影响，，，，，昔时部分财务支持科技项目泛起了延迟或暂缓执行的情形。。

2020年是极欠亨俗的一年，，，，，面临疫情攻击和重大严肃的海内外情形，，，，，我国R&D经费坚持了较快增添，，，，，为抗击疫情和周全建成小康社会提供了有力包管。。未来，，，，，在继续扩大经费投入规模的同时，，，，，还需进一步优化经费投入结构，，，，，提高投入质效。。一是优化政府资金投放，，，，，在保增添基础上，，，，，进一步向经济社会生长最迫切的重大需求集中、向重点领域要害行业倾斜，，，，，刷新经费预算治理和拨付方法，，，，，施展好“指挥棒”作用。。二是施展企业主体作用，，，，，勉励企业进一步加大对原始立异和自主攻关的投入，，，，，通过组建立异联合体等方法强化产学研相助，，，，，提升“主力军”战力。。三是健全全社会多元化投入机制，，，，，完善社会捐赠、危害投资、金融科技产品等资金泉源渠道，，，，，鼎力大举生长新型研发机构，，，，，营造“多元化”生态。。

注：

1.美国和日本R&D经费数据为2019年数据。。

2.G7国家指美国、英国、德国、法国、日本、加拿大和意大利。。

3.东部地区包括：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；；；中部地区包括：山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；；；西部地区包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。。

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