各省、自治区、直辖市及妄想单列市科技厅（委、局），，，，新疆生产建设兵团科技局：

为深入实验立异驱动生长战略，，，，加速手艺要素市场化设置，，，，进一步增强手艺条约认定挂号规范治理，，，，提高科技效果转化和工业化水平，，，，科技部火炬中心制订了《手艺条约认定挂号事情指引》，，，，现印发给你们，，，，请遵照执行。。。

附件：手艺条约认定挂号事情指引

科技部火炬中心 

2022年10月28日 

（此件自动果真）

?

　手艺条约认定挂号事情指引

为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建越发完善的要素市场化设置体制机制的意见》有关精神，，，，进一步增强手艺条约认定挂号治理，，，，加速手艺要素市场化设置，，，，确保？？萍夹Ч策落地，，，，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科技前进法》等执法最新划定，，，，制订本事情指引。。。

一、 增强组织与实验

手艺条约认定挂号情形直观反应我国科技效果转移转化效率和手艺要素市场活跃水平，，，，是我国手艺市场事情的主要组成部分。。。各级科技治理部分要增强敌手艺条约认定挂号事情的组织、治理、监视和检查，，，，强化危害意识，，，，压实主体责任。。。手艺条约认定挂号机构要认真推行职责，，，，严酷把关，，，，建设廉政危害防控责任制，，，，凭证依法认定、规则统一、客观准确的原则实验手艺条约认定挂号，，，，确保手艺条约认定挂号事情的质量和效率。。。

（一）科技部火炬中心

科技部火炬中心肩负天下手艺条约挂号有关治理事情，，，，认真建设“天下手艺条约治理与效劳系统”，，，，依法对天下手艺条约认定挂号情形举行统计视察，，，，开展天下手艺市场年度、季度数据剖析和监测，，，，按期对地方手艺条约认定挂号事情开展指导、监视和检查。。。

（二）省级科技主管部分

各省、自治区、直辖市及妄想单列市科技厅（委、局），，，，新疆生产建设兵团科技局认真本行政区划内手艺条约认定挂号治理和相关政策的落实事情，，，，统筹外地区手艺条约认定挂号机构的设立、变换和作废，，，，对外地区手艺条约认定挂号事情开展监视检查，，，，按期组织开展手艺条约挂号职员培训，，，，催促手艺条约认定挂号数据实时、准确、清静向“天下手艺条约治理与效劳系统”上传。。。

（三）手艺条约认定挂号机构

手艺条约认定挂号机构（以下简称“挂号机构”）应为具备自力法人资格的行政机关、事业单位、国有企业或社会整体，，，，认真敌手艺条约挂号主体所提交的条约文本和有关质料举行自力、客观、公正的审核与挂号。。。详细事情职责包括：判断是否属于手艺条约；；；；
；；手艺条约分类；；；；
；；审定手艺生意额；；；；
；；出具手艺条约挂号证实等。。。

（四）手艺条约挂号主体

手艺条约挂号主体（以下简称“挂号主体”）为具备完全民事行为能力和民事权力能力的自然人、法人或不法人组织。。。挂号主体应真实、准确、完整填报挂号信息，，，，对提交的书面条约书及附件、电子条约文本、手艺生意额证实、知识产权证实等质料的真实、正当、有用性肩负执法责任。。。

二、规范手艺条约认定与挂号

为维护手艺市场秩序，，，，规范事情流程，，，，手艺条约认定挂号统一由卖方（入口条约由买方）凭证自愿原则在所属地区内选择挂号机构举行一次性挂号。。。

（一）注册挂号流程

1.实名认证：挂号主体登录科学手艺部政务效劳平台官网（网址https://fuwu.most.gov.cn）举行用户实名认证。。。

2.注册信息：挂号主体通过“天下手艺条约治理与效劳系统”（网址https://ctmht.chinatorch.org.cn/admin/login）完善注册信息，，，，挂号机构审核通事后，，，，挂号主体申请挂号手艺条约。。。

3.质料上传：挂号主体通过“天下手艺条约治理与效劳系统”上传手艺条约及相关质料信息，，，，提交挂号机构审核。。。

仍使用地方手艺条约挂号治理系统的地区，，，，其挂号主体在所属地手艺条约挂号系统内完成注册挂号等相关事情。。。

（二）认定挂号要求

1.一样平常要求：申请认定挂号的手艺条约应为已生效并在有用期内条约，，，，挂号主体需凭证有关划定向挂号机构提交条约书（条约书可参照使用由科学手艺部印制的《手艺条约树模文本》）、相关附件、证实质料等文本或电子文档。。。接纳其他书面形式订立的条约，，，，应当切合《中华人民共和国民法典》敌手艺条约的有关划定要求。。。申请挂号的手艺条约及附件为外文形式的，，，，挂号主体应当同时提交与原条约释义相同的中文副本及一致性允许书等质料。。。挂号机构以为条约内容不完整或有关附件、证实质料不齐全的，，，，应当要求挂号主体在划准时间内实时补正。。。申请认定挂号的条约中，，，，属于《手艺条约认定规则》中不予挂号情形的，，，，挂号机构不得予以挂号。。。

2.手艺条约分类：申请认定挂号的手艺条约应使用规范名称，，，，完整准确地表达条约内容，，，，挂号机构要严酷凭证《中华人民共和国民法典》划定敌手艺条约举行分类。。。手艺条约挂号包括以下五种类型：

（1）手艺开发条约

①委托开发条约

②相助开发条约

（2）手艺转让条约

①专利权转让条约

②专利申请权转让条约

③手艺神秘转让条约

④其他手艺转让条约

（3）手艺允许条约

①专利实验允许条约

②手艺神秘使用允许条约

③其他手艺允许条约

（4）手艺咨询条约

（5）手艺效劳条约

①一样平常手艺效劳条约

②手艺中介条约

③手艺培训条约

3.手艺生意额审定：手艺生意额是指从手艺条约成交额中扣除为委托方或受让方购置装备、仪器、零部件、原质料等非手艺性用度后的剩余金额，，，，合理数目标的物的直接本钱可计入手艺生意额。。。申请认定挂号的手艺条约，，，，挂号主体应当载明手艺条约成交额和手艺生意额，，，，挂号机构认真审定手艺生意额。。。

（三）已挂号手艺条约的变换、扫除和作废

1.已认定挂号的手艺条约，，，，经当事各方协商一致变换条约内容的，，，，应由挂号主体向原挂号机构提出变换申请并出具相关证实，，，，由原挂号机构举行审核。。。切合变换条件的，，，，挂号机构按划定程序予以变换挂号内容。。。

2.已认定挂号的手艺条约，，，，经当事各方协商一致扫除的，，，，应由挂号主体向原挂号机构申请作废并出具相关证实。。。经挂号机构审核确认后，，，，由省级科技主管部分将相关手艺条约信息报送至科技部火炬中心，，，，科技部火炬中心在“天下手艺条约治理与效劳系统”中予以作废。。。

3.已变换或扫除的手艺条约涉及免税或享受其他优惠政策的，，，，挂号主体要实时向相关部分报告，，，，并按有关划定处置惩罚。。。

（四）异议处置惩罚

挂号主体或有关部分敌手艺条约认定挂号效果有异议的，，，，可向挂号机构申请复核。。。对复核效果仍有异议的，，，，由省级科技主管部分组织专家举行最终确认。。。

三、完善事情治理与政策效劳

各级科技治理部分要增强敌手艺条约认定挂号事情的治理、指导和监视，，，，完善效劳机制，，，，规范事情流程，，，，提供经费支持，，，，加速科技效果转化和工业化。。。勉励有条件的地区凭证外地现实制订增进手艺市场生长的规则和配套政策，，，，构建越发完善的手艺要素市场生长情形。。。

（一）挂号机构治理

1.省级科技主管部分要增强对挂号机构的治理、监视与审核。。。挂号机构应具备以下条件：具有专门开展手艺条约认定挂号事情的牢靠办公场合和设施条件；；；；
；；有三名以上具备手艺条约挂号和统计事情能力的专职职员；；；；
；；制订规范的手艺条约认定挂号事情流程，，，，建有岗位责任制度、审核制度和廉政危害防控制度；；；；
；；手艺条约认定挂号历程中建设相互监视的AB角事情制度。。。

2.手艺条约挂号职员应具备以下条件：具有大专以上学历或中级以上专业手艺职称；；；；
；；具有响应的专业手艺知识、执法知识、政策水平和优异的职业品德；；；；
；；经手艺条约认定挂号治理专业培训审核，，，，取得省级科技主管部分揭晓的及格证，，，，具备上岗能力。。。

3.各级科技治理部分应凭证有关划定合理安排手艺条约认定挂号治理事情经费，，，，敌手艺条约认定挂号事情效果显著的挂号机构和挂号职员适当给予表扬奖励。。。

（二）手艺条约治理

1.省级科技主管部分要增强对大额手艺条约（条约生意额一样平常不低于500万元人民币）的治理、监视和检查。。。对保存争议的手艺条约建设复核机制。。。对涉及国家神秘的手艺条约，，，，应按有关要求举行脱密处置惩罚和保密治理。。。

2.挂号机构应当自受理申请之日起30日内完成认定挂号。。。大额手艺条约以及保存争议的手艺条约不受挂号时限限制。。。因条约内容不完整或有关附件不齐全需补正质料的，，，，自补正之日起盘算受理时限。。。

3.挂号机构要做好手艺条约认定挂号档案的整理和归档事情。。。挂号主体应妥善生涯已挂号的手艺条约文本和挂号证实等质料，，，，凭证相关部分要求留存备查。。。

（三）政策效劳

各级科技治理部分要做好有关优惠政策的宣传、贯彻和落实事情。。；；；；
；Ｆ鹁⑼贫经认定挂号的手艺条约凭证有关划定享受增值税、企业所得税、研发用度加计扣除和小我私家所得税减免等税收优惠政策；；；；
；；科技效果转化奖励提取，，，，手艺生意后津贴等专项政策。。。手艺条约挂号证实可用于立异券津贴，，，，高校、科研机构和企业的研发投入绩效评价等。。。

四、强化危害防控与数据清静

各地要增强敌手艺条约挂号事情的廉政危害防控和数据清静治理事情，，，，科技部火炬中心按期对各省市手艺条约挂号事情开展监视检查。。。

（一）廉政危害防控

1.省级科技主管部分对本行政区划内的手艺条约认定挂号危害防控事情负主体责任，，，，应当建设危害治理和廉政危害监视评估机制，，，，制订相关治理制度，，，，切实做好手艺条约认定挂号廉政危害防控事情。。。对治理杂乱、违规挂号、统计失实的挂号机构，，，，应当阻止其挂号事情并责令限期整改；；；；
；；对限期整改后仍保存上述问题的，，，，应作废挂号机构资格。。。

2.挂号机构不得将手艺条约认定挂号事情对外委托，，，，不得收取与手艺条约认定挂号相关的任何用度。。。对泄露国家神秘和手艺条约商业神秘（包括谋划信息和手艺信息），，，，给国家、挂号主体造成损失的，，，，挂号机构和挂号职员应肩负响应的执法责任。。。对在手艺条约认定挂号事情中营私舞弊、收受行贿、玩忽职守、滥用职权的，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法予以处分。。。

3.省级科技主管部分和挂号机构应对大额手艺条约、保存争议的手艺条约建设完整的认定和复核流程，，，，实验专家评审制度，，，，健全专家的遴选、回避、保密、问责机制，，，，确保实事求是，，，，提高手艺条约挂号质量。。。认定挂号历程中，，，，发明挂号主体有使用条约危害国家利益、社会公共利益等违法行为的，，，，应实时予以视察处置惩罚。。。

4.对虚构、伪造手艺条约骗取财务资金津贴、减免税、资质认定、奖酬金提取等优惠政策的挂号主体，，，，凭证相关执律例则予以处置惩罚；；；；
；；组成犯法的，，，，依法追究刑事责任。。。

（二）数据清静；；；；
；；

1.各级科技治理部分要增强手艺条约挂号数据清静治理事情。。。建设针对网络攻击的提防步伐，，，，增强盘算机病毒防护，，，，包管数据的存储和传输清静。。。建设应急治理和备份机制，，，，包管数据应急恢复和数据溯源。。。

2.各级科技治理部分应规范系统操作职员治理，，，，制订手艺条约信息清静治理步伐。。。增强用户身份验证治理，，，，规范系统操作职员的录入、会见和维护权限。。。对涉及国家清静、社会公共利益的数据，，，，凭证国家有关划定执行；；；；
；；涉及商业神秘和小我私家隐私的数据，，，，应凭证有关执法划定，，，，予以保密。。。